在第九届人民代表大会第五次会议上
镇人大主席团成员 xx
各位代表：
我受xx镇九届人大主席团主席的委托，向大会报告人大工作，请予审查。并请列席会议的同志提出意见。
XX年工作回顾
XX年，xx镇人大主席团在镇党委的正确领导下，在市人大的精心指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，认真实践科学发展观，紧紧围绕市委“六大战略”、“五大跨越”和镇党委 “工业强镇、农业富民、开放图强、和谐稳定、建设xx经济大镇”的战略目标，认真履行宪法和法律赋予的职权，切实加强法律监督和工作监督，圆满完成了镇九届人大四次会议确定的各项任务，为推进我镇民主法制建设、镇域经济建设与社会和谐做出了应有的贡献。
一、围绕中心，服务大局，着力增强人大工作实效
镇人大主席团紧紧围绕全镇中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职能职责，全年共召开镇人大主席团例会4次，听取和审议专项工作报告9项，工作汇报6项，对《食品卫生安全法》、《传染病防治法》等法律法规的贯彻实施情况进行重点检查，对1个重点窗口部门进行了工作评议。
1、围绕经济建设开展监督。一是对工业经济发展情况开展监督。在XX年6月，镇人大主席团第15次例会听取和审议了镇政府关于招商引资和工业经济发展情况的汇报，提出了要树牢“工业强镇”发展理念，充分利用江华工业园区平台和川铁项目，大力招商引资，加强与企业的沟通和服务等审议意见。镇政府对招商引资和工业经济工作十分重视，工作到位，取得了较好成绩。永盛机械加工厂完成迁建任务、庆合砖厂和铁川黄沙矿厂顺利建成投产、洗选煤厂和华涞1井重点项目建设正在进行。二是对农村经济发展开展监督。在XX年12月，镇人大主席团第17次例会听取和审议了镇政府关于农业及农村经济发展情况的汇报，提出了加强农村实用技术的培训和技术指导，大力发展特色产业，推进农业产业化进程，努力促进农业增效、农民增收等审议意见。镇政府积极整改落实主席团审议意见，向上积极争取项目和资金，在邱家嘴、土坝子、天龙山、宝马坎、左家坪等村新植被优质“纽荷尔”脐橙1200余亩，为建设果业大镇、调整农业产业结构、增加农民收入做出了积极的贡献。
2、围绕热点难点开展监督。城乡环境综合整治、人口与计划生育管理是政府工作难点，传染病防治、便民服务、“xx”普法、城镇建设与管理、劳动保障等是全镇人民普遍关注的热点。围绕这些热点和难点，XX年3月，镇人大主席团第14次例会听取和审议了镇政府关于关于城乡环境整治和行政效能建设工作情况汇报，XX年6月第15次例会听取和审议镇政府贯彻实施《传染病防治法》工作情况的报告以及关于劳动保障工作情况的汇报，XX年9月第16次例会听取和审议了镇人民政府关于人口与计划生育管理工作情况汇报，XX年12月第17次例会听取和审议了“xx”普法工作情况报告及城建国土建设与管理工作情况的汇报。建议镇政府在城乡环境整治方面，要加大基础设施的投入，加强宣传教育，健全工作机制，突出重点，治理死角；在行政交通建设方面，要强化责任意识，提高办事效率，加强政务公开，建设阳光政府；在贯彻实施《传染病防治法》工作方面，要加大宣传和执法力度；在劳动保障工作方面，要提升业务能力，积极向上争取项目和资金，为xx发展做贡献；在计生工作方面要进一步增强对计生工作的认识，强化法律法规及政策的宣传，配齐配强计生工作队伍，落实关爱政策，依法规范计生秩序；在“xx”普法工作方面，要创新工作方式加强法律法规的宣传，进一步提高广大镇民的法律意识；在城建国土建设与管理工作方面，要节约用地，查处违法占地，同时要按照规划加强新村建设。镇政府高度重视，认真整改落实主席团审议意见，在城乡环境整治方面，注重了宣传，健全了机构，充实了人员，落实了责任，完善了设施，加强了监管，城乡面貌有了很大改变；在便民服务方面，开设了政务大厅和开展村级代办业务，解决了办事难问题，同时加强了镇村财务、事务的公开，增强了透明度；在贯彻实施《传染病防治法》工作方面，通过大力宣传，制定预案和添置设备，加强监管，传染病防治工作效果明显；在劳动保障工作方面，组织开展劳动技能培训，有序输出剩余劳动力，建立和完善了劳动保障工作台账；在计生工作方面，加强了法律法规及政策的宣传，落实关爱政策，实施“阳光计生行动”，规范了计生秩序，计生率达到了84.2%，社抚费征收全面完成了年初目标任务；在“xx”普法工作方面，通过加强法律法规知识的宣传，广大镇民的法律意识得到了增强；在城建国土建设与管理工作方面，通过制定规划，启动了邱家嘴、铜鼓寨新村建设，对违法占地进行了查处，进一步规范了国土城建管理秩序。
3、围绕民生问题开展监督。坚持以人为本、切实维护广大人民群众的切身利益，确保了人民共享改革发展成果。XX年6月，主席团第15次例会听取和审议了镇政府关于九届人大四次会议代表议案、建议、意见办理情况的汇报。审议认为镇政府高度重视代表建议和批评意见办理工作，按照谁主管、谁负责的原则，将代表们提出的10条建议和批评意见逐一分解落实到了各相关责任部门，并按要求及时办结和书面答复了代表。XX年9月，主席团第16次例会听取和审议镇政府民生工作情况报告，审议认为镇政府高度重视民生工作，规划早，发动早，启动早，效果好。
4、紧贴实际开展执法检查。镇人大主席团把执法监督检查作为监督工作的重点，于 XX年6月18日组织部分市、镇人大代表组成执法检查组，对《传染病防治法》和《食品安全卫生法》贯彻实施情况进行了执法检查。检查组采取现场检查、查看资料、听取汇报的形式，先后检查了辖区内的2所学生食堂、3个餐厅、中心卫生院及2个村卫生室、3个副食品经营店及鲜活农产品市场，对检查中发现的问题当场指出，并要求政府及时整改落实，通过执法检查，促进了政府工作，增强了广大干部群众的食品安全和预防传染病的意识，收到了较好的社会效果。
5、围绕重点部门开展工作评议。XX年9月第16次镇人大主席团例会对镇计生办XX年度工作进行了评议，听取了xx镇计生办一年来的工作汇报。在评议中，主席团成员及与会列席人员对镇计生办一年来的工作成绩给予了高度评价和肯定，一致认为镇计生办XX年在宣传计生法规、规范计生工作秩序、落实计生关爱政策、提高服务水平、提高人口质量、征收社会抚养费等方面做了大量的工作，计生率达到了84.2%，社会抚养费征收达100多万元，通过对镇计生办工作的满意度测评，满意率达100%。
二、以人为本，完善服务，着力发挥代表职能作用
镇人大主席团坚持以提高代表履职水平为着力点，积极做好代表履职服务工作，不断丰富代表活动内容和形式，努力提高代表活动实效，代表职能作用得到较好发挥。
着力提高代表履职能力。利用主席团例会、代表小组活动等机会，加强了对代表的培训；积极为代表征订《民主与法制建设》、《人民权利报》等相关的学习资料近60份，引导代表集中学习和自学，提高了代表的综合素质，增强了代表的履职能力。
加大代表建议批评意见督办力度。镇九届人大四次会议代表所提建议、批评和意见10件，已全部办结，代表满意率达到100%。镇人大高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作，严格按照办理程序，及时分类整理和交办，定期跟踪督办，分阶段向代表通报办理情况，征求代表意见，督促政府限期办理，将办理结果及时书面答复代表，并将办理情况汇总后，在镇九届人大五次会上向全体代表作出书面报告。
积极开展人大代表活动。加强与代表小组的联系，组织代表开展好各种学习、讨论和调研活动，指导代表开展“五个一”活动，及时收集和反映民情民意，交流学习工作经验，通过学习交流，代表们开阔了眼界，增加了见识，增强了发展信心。针对群众关心的热点和难点问题，组织了二次集中视察活动。通过组织市、镇人大代表对xx场镇建设及管理情况和贯彻落实《食品卫生安全法》情况等进行视察和调研，进一步促进了政府工作，收到了良好的效果。
切实加强代表联系沟通。坚持主席团成员联系代表小组制度，主席团成员通过深入代表家中走访慰问，及时了解和掌握代表思想、工作及生活情况，切实帮助代表解决履职过程中的困难和问题，征求代表们对政府工作的意见和建议，为政府工作出谋划策。
高度重视群众来信来访。镇人大共接待和处理来访群众10余人次。对群众反映的问题，根据实际情况，及时转交政府及有关部门办理，并积极协调和参与办理过程，将办理结果及时通报当事人。对老上访户耐心细致地做好疏导解释工作，妥善处理好集体上访、越级上访等问题，维护了人民群众的合法权益。
全面完成市、镇人大代表补选任务。按照市人大的统一部署和要求，从XX年12月开始，于XX年1月25日结束，在市人大代表选举的第45选区依法按程序成功补选市人大代表1名；在镇人大代表选举的第10选区（天龙山村）和第17选区（三河村）依法按程序成功补选镇人大代表共2名。
三、强化学习，完善制度，着力加强主席团自身建设
强化理论学习。镇人大在正确行使各项职权的同时，始终将自身建设贯穿于人大工作始终。把加强政治理论学习放在重要位置。一是利用主席团例会和市人大集中培训等机会，加强理论学习和业务培训，提升了主席团成员的综合素质；二是组织主席团成员积极参加创先争优活动，认真学习宪法、党的xx届四中和五中全会精神及人大工作相关知识，进一步明确了新形势下人大工作的指导思想和目标任务，有效地提高了镇人大依法履行职责的水平和能力，为新形势下开展好人大工作打下了良好的基础。
健全和完善各项规章制度。修订完善了《主席团学习制度》、《主席团例会制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表小组活动制度》、《议案建议批评意见办理制度》等各项制度。同时在行使权力过程中，认真贯彻民主集中制原则，重大事情坚持做到集体讨论决定，努力创建“务实为民、廉洁勤政、精干高效”的战斗集体，有效地促进了作风转变。
各位代表！
过去的一年，镇人大主席团所取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是全镇人民与社会各界积极参与、热情支持的结果，凝聚着人大主席团全体组成人员、市镇人大代表的辛勤劳动。在此，我谨代表镇人大主席团表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们也清醒地意识到，镇人大主席团工作还存在诸多问题和不足：审议意见的跟踪督办还有待进一步加强，人大代表的作用还有待进一步发挥，镇人大主席团自身建设还有待进一步加强。对这些问题和不足，我们将在今后的工作中认真研究并切实加以解决。
XX年主要工作
XX年，是实现xx规划开局之年，镇人大主席团要在镇党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，以开展创先争优活动为载体，围绕中心，服务大局，努力在推进我镇“工业强镇，农业富民，开放图强，和谐稳定”进程中发挥积极作用，为维护和实现好人民群众的根本利益、建设“xx经济大镇”做出应有的贡献。
一、坚持党的领导
镇人大主席团要在镇党委的坚强领导下，依法行使权利。要紧紧围绕镇党委中心工作，认真贯彻执行镇党委决议、决定，充分履行人大职责，及时把党委的主张和意图通过法定程序变为全镇人民的意愿。督促镇政府及部门认真贯彻执行，确保决议决定落到实处。
二、强化工作监督
听审专项报告。镇人大主席团要围绕镇党委中心工作、政府难点工作及社会普遍关注的热点问题，按照法定程序，选择好议题。适时听取和审议镇政府关于招商引资和工业经济发展情况的报告，促进工业经济健康发展；听取和审议镇政府关于城乡环境治理工作的情况报告，促进人居环境的改善；听取和审议镇政府关于农民新村建设工作的情况报告，促进城乡建设一体化；听取和审议镇政府关于人口与计划生育工作的报告，提高计生服务水平和人口质量；听取和审议镇政府关于行政效能建设的情况报告，切实加强行政机关效能建设；听取和审议镇政府民生工作情况报告，切实改善民生；听取和审议镇政府关于镇九届人大五次会议代表议案和建议批评意见办理情况的报告，督促政府健全完善代表议案和建议办理工作责任制，推进代表议案和建议办理工作。
开展执法检查。镇人大主席团要重点检查《安全法》、《林业法》、等法律法规的贯彻实施情况，并将《安全法》贯彻实施情况列入镇人大主席团审议议题。努力增强执法监督的实效，保证宪法、法律法规在我镇的遵守和执行。积极配合和协助上级人大在我市开展的各项执法检查活动，并做好相关工作。
开展工作评议。进一步完善工作评议制度，促进部门工作。XX年拟对经发办工作进行评议和满意度测评，促进我镇经济健康发展。
听取部门工作汇报。镇人大主席团将采取视察、调研、听取汇报等方式，强化对政府部门及专项工作的监督。拟听取政府劳动保障、城镇国土建设与管理、农村财务管理等工作情况的汇报，组织代表视察农民新村建设。
三、发挥代表作用
积极支持代表依法履职。镇人大主席团要继续坚持主席团人员联系代表制度，努力为代表执行职务创造条件，积极支持代表依法履职，切实解决代表在执行职务中遇到的困难和问题。要充分尊重代表的民主权利，加大对代表议案和建议批评意见的督办力度，要组织代表专题视察和跟踪督办，努力提高办结率和代表满意率。适时组织代表外出学习、培训，积极为人大代表征订报刊杂志，及时向代表通报镇人大主席团的工作情况，继续坚持邀请代表列席镇人大主席团会议制度，拓宽代表知情知政渠道。
精心组织代表小组活动。镇人大主席团要建立和完善人大代表履职登记、激励评价等工作机制，切实采取措施，创新代表活动形式，适时组织市、镇人大代表围绕重大工作和人民群众普遍关心的问题开展视察、调查和执法检查活动，开展好代表小组活动，充分发挥人大代表在经济社会发展中的重要作用。
四、狠抓自身建设
加强理论学习。要采取主席团例会、外出培训学习和工作调研、执法检查前学法等方式，组织主席团成员认真学习法律法规、政策理论和业务知识，切实增强学习动力，努力培养学习毅力，不断提高学习能力，做到学以励志、学以明责、学以立德、学以致用。
加强制度建设。进一步健全监督机制，不断完善镇人大主席团各项工作制度，认真贯彻执行民主集中制，严格依法按程序办事，提高工作效能。
加强调查研究。紧紧围绕全镇中心工作，深入基层、部门、群众开展调查研究，了解真实情况，广泛听取人大代表和群众的意见，反映群众的期望和要求，掌握****手资料，为主席团履职行权提供重要参考；协助上级人大搞好有关调研工作。
加强内外宣传。继续办好《xx人大工作》简报，及时向社会公开人大监督工作情况，拓宽与代表和人民群众沟通的渠道，不断开创我镇人大工作新局面。
各位代表！
历史的使命和代表的责任激励着我们，机遇与挑战并存，新形势和新任务对人大工作提出了更高的要求。我们一定要在镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，扎实开展创先争优活动，践行科学发展观，按照上级人大工作要求，齐心协力，扎实工作，为建设xx经济大镇做出新的更大的贡献。
