同志们：
今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党建党94周年，弘扬党的优良传统，进一步动员全镇各级党组织和广大共产党员，坚定信心、振奋精神，开拓进取，奋发有为，确保完成全年的目标任务，为开创鳌江科学发展新局面而努力工作。在此我谨代表镇委、镇人大、镇政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤奋战在各条战线上的广大党员、干部表示节日的问候和崇高的敬意!
一、弘扬党的优良传统，深刻认识共产党人的先进性和纯洁性
中国共产党走过了94年的光辉历程。这是波澜壮阔、天翻地覆的历程，是在崎岖道路上披荆斩棘、开拓创新的历程，是从挫折乃至失败走向胜利的历程。我们党在长期革命斗争和建设实践中，积累了丰富经验，形成了自己独特的优良传统。例如， 坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发;密切联系群众，坚持为人民服务的宗旨;坚定正确的政治方向，自力更生、艰苦奋斗;事不避难，勇挑重担，敢于担当的工作作风等等。这些优良传统是我们的传家宝，是建设中国特色社会主义可靠的政治保证。实践证明:只有继承弘扬党的优良传统，才能保持党的政治本色，提高党的执政能力，更好地发挥领导核心作用;才能坚持改革开放，落实科学发展观，大力加强社会主义物质文明、精神文明建设;才能统一全党全民的思想，凝聚党心民心，意气风发，奋勇前进。我们要倍加珍惜党的优良传统，世世代代传承下去，不断发扬光大。
(一)坚持实事求是的思想路线。实事求是是我们党的根本思想路线。不论是革命还是建设，只有实事求是，才能制定正确的路线方针政策，从胜利走向胜利。我们历史上和现实中的许多失误或严重错误，主要是违背了实事求是的原则造成的。如1957年的反右倾扩大化，1958年的大跃进，1966年开始的持续十年的“文化大革命”，它们都是因为脱离实际、没有实事求是、错误估计形势而造成的，给中国的革命和建设带来了巨大的损失。建设中国特色社会主义，实现共产主义，道路漫长，情况复杂，会遇到种种矛盾和困难，只有坚持实事求是，说老实话、办老实事、做老实人，才能把事情做好。
作为基层干部做到实事求是最简单有效的办法就是：深入实施“一线工作法”，坚持到一线调查研究，反对在办公室闭门造车。调查研究是我们了解实际情况的根本途径。只有情况明，才能决心大、政策实、方法对、效果好。“ 没有调查就没有发言权。”中国人民革命、建设和改革开放的胜利，都是建立在向实践学习，向群众学习，深入开展调查研究的基础上的。毛主席在领导新民主主义革命、社会主义革命和建设的过程中，非常重视调查研究。他在5 0 多年的革命生涯中，有文字可查的调查研究活动就有上百次之多，几乎每一个正确的重大决策，都是建立在调查研究基础上的。l930 年他就做了8 个地方的调查，写出8 篇约l 4 万字的调查报告，还写出一篇从理论高度阐述调查研究的著名文章《反对本本主义》。新中国成立后，他仍然经常到各地调查。l955 年至1956 年，他用四个半月的时间听取9 个省市及中央3 4 个部门汇报，写出了《论十大关系》这一指导经济建设的纲领性文章。l961 年，他不仅亲自调研，还提出把1961年当成实事求是年、调查研究年，在全党上下大兴调查研究之风，党和********人纷纷深入基层调查研究，使得国家经济从三年困难时期走了出来。
调查研究要有正确的方法和甘当“小学生”的精神，放下架子，虚心向群众学习。蜻蜓点水，走马观花，这是不能了解真实情况的。一定要深入实际，深入群众，掌握****手材料。要找那些既了解情况又敢讲真话的人听取意见。要学会群众语言，要善于提问题，问多一点、细一点，真实情况自然就出来了。
(二)牢记全心全意为人民服务的宗旨。中国共产党从成立的那一天起，就把为最广大人民群众谋利益作为自己的奋斗目标。我们要在广大党员干部中经常进行为人民服务的教育，任何时候都不要忘记我们来自老百姓，要服务老百姓。
相信和依靠群众，尊重群众的首创精神。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，是我们党对马克思列宁主义群众理论的创造性运用，是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是党长期历史经验的总结。群众路线既充分体现了党的性质和宗旨，又是实践党的宗旨的根本途径，是我们党的根本工作路线。离开群众路线，就不可能有正确的思想路线、政治路线和组织路线。我们党的历史反复证明：凡是成功和胜利，无一不是依靠群众取得的;凡遭受失败挫折，无一不是脱离群众的恶果。1947 年毛主席转战陕北时说，哪里群众拥护，那里就最安全。我们只有2万多部队，最终粉碎了胡宗南20万大军的进攻。解放战争时期，蒋介石先后有800万军队，有先进的装备，但由于人心丧尽，结果在我们党领导的人民战争面前土崩瓦解。进入社会主义革命和建设时期，我们也是依靠群众而不断地取得胜利的。
群众路线是党的生命线，全心全意为人民群众谋利益是党的群众路线最基础、最根本、最重要的内容。要给人民群众以看得见的利益，解决群众迫切要求解决的问题。党中央提出创新群众工作的要求，我们要主动到基层去，到群众中去，到实践中去，从群众那里学得知识，制定政策。要正确处理人民内部矛盾，发扬民主作风，有事同群众商量，不能搞强迫命令。要善于考察群众情绪，了解他们在想什么、盼什么，需要我们做什么，千方百计满足群众要求，一时办不到的或者不合理的，要向群众解释清楚。要正视矛盾，为群众办实事、谋发展，增加群众收入。
密切联系群众是我们党的****政治优势，脱离群众是党执政后****的危险。现在，有些同志对这个“****的危险”认识不足，联系群众的自觉性不强，干群关系不是鱼水关系，而是油水关系、火水关系。有的不懂群众路线，不会联系群众，不会群众语言，不会调查研究;有的不关心群众疾苦，对群众诉求置若罔闻，对群众迫切需要解决而又能解决的事久拖不决;有的不愿做耐心细致的思想工作，搞强迫命令，损害了群众利益，等等。这些都亟需解决。没有人民群众的理解、支持和拥护，我们寸步难行。有人总结说：交通方便了，干部和群众反而疏远了;通讯发达了，干部与群众交流反而减少了;文化水平提高了，做群众工作的本领反而降低了;生活好了，关心群众疾苦少了。这与我们党的宗旨是格格不入的。
(三)发扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是中国共产党人不怕困难、不怕牺牲、百折不挠、顽强向上的崇高精神的表现。战争年代，我们党的物质条件非常落后。在党的领导下，自己动手，丰衣足食，不仅克服了严重的物质困难，而且展现了共产党人积极进取、奋发图强的顽强意志，用实际行动深刻诠释了艰苦奋斗的优良作风。
艰苦奋斗是一种创业精神。艰苦奋斗是和物质财富、精神财富的创造分不开的。人们提起艰苦奋斗，总会联想到战争年代我们克服物质困难的光荣历史。今天，我们要加速转型发展，实现跨越崛起，建设更高水平小康社会，必须弘扬艰苦奋斗的创业精神。当前，鳌江镇经济社会各项主要指标已远远落后柳市、塘下、瓯北、龙港等几大强镇，面对不进则退，小进也是退的激烈竞争，我们要改变落后、奋勇赶超，更需要这种精神。
艰苦奋斗是一种奋发向上的意志。艰苦奋斗不仅表现为生活上的朴素，而且表现为一种努力向上、锐意进取的精神。越是艰苦越向前，不达目的不罢休。我党长征途中，爬雪山、过草地、吃草根、啃树皮，粉碎了敌人的围追堵截，胜利到达陕北，就是这样一种精神;上甘岭战斗，山头削平几尺，我们的阵地岿然不动，就是这样一种精神;建国后，我们不屈不挠，依靠自己的力量建设新中国，打破了国际敌对势力的封锁，靠的也是这种精神。今天提倡艰苦奋斗，就是为了在全镇人民中间提倡这种努力向上、顽强拼搏的精神。
(四)争做敢于担当的共产党人。习近平同志在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话中强调指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。 “敢于担当”反映的是一个人的精神面貌;“敢于担当”表现的是一个人的坚定信仰;“敢于担当”体现的是一个人的德行品格。
党员干部敢担当，就是要在难题面前敢闯敢试、敢为人先。当前，我们正处在发展、改革和稳定的关键时期，挑战错综复杂，干部的精神状态，比以往任何时候都重要。党员干部敢担当，一定要对上对下负历史责任。如果一个党员干部工作上仅仅满足于按照上面制定的“规范动作”办事，不敢有丝毫创见性的突破，必将痛失发展良机。
党员干部敢担当，就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个干部的担当、责任，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。现在，我们正处在社会矛盾的多发期，一些问题处理稍有不慎，就会演变成群体性事件，成为影响社会稳定的大问题。面对各种矛盾，党员干部一定要深入一线、主动靠前，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。
党员干部敢担当，就是要在风险面前敢于作为、敢于承担责任，既是我们党对干部立下的“规矩”，又是行政法制的一条基本原则。很多人说鳌江缺乏一种正气。意见多，办法少;反映问题的人多，直面困难的人少。党员干部敢担当，就要有与不正之风作斗争的勇气。在不正之风面前，要敢唱黑脸、不怕得罪人。
二、肯定成绩、分析不足，以实事求是的态度总结基层党建工作
一直以来，我镇始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快鳌江发展、改善人民生活作为党建工作的出发点和落脚点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。着力抓好5个方面工作：
(一)党员干部队伍建设进一步加强。一是严把党员“入口关”，大力推行发展党员票决制，杜绝“面子举手”现象，充分体现广大党员真实意愿，维护了发展党员工作的严肃性，保证新发展党员的先进性和党员队伍的纯洁性，形成了正确的党员发展导向。上半年，全镇发展党员86名，其中女性党员23人，35岁以下党员32人，占24.4%，高中以上文化的35人，占40.6%。二是大力度推进人事制度改革。在新一轮人事制度改革中，镇委牢牢把握为发展配干部、建队伍的总体要求，树立在一线培养锻炼和提拔使用干部的用人导向，干部配备政策向建设一线和“前沿阵地”倾斜。在中层干部竞争上岗和一般干部全员双向选择中，赋予分管领导充分的初始提名权和建设权，使得一批年轻有为的干部得到提拔使用，人事制度改革后，鳌江中层干部平均年龄由41岁下降到37岁，大专以上学历118人，占87%，比原来上升12个百分点。
(二)党员的先锋模范作用进一步发挥。通过督促落实“三会一课”、民主评议党员、“五议两公开”等制度来规范党员行为，提高党员组织纪律观念，党员形象有了新面貌，党员的先锋模范作用得到有效发挥。广大党员通过边学边改、边议边改、边整边改，思想观念、精神状态、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题得到了基本解决，党员意识和党性观念得到了进一步锤炼，先锋模范作用得到更好发挥，真正做到了平时工作看得出，关键时刻站得出，危急时刻豁得出。特别是在政策处理、信访维稳、城乡统筹、计划生育等镇委、镇政府的重要工作中，广大党员不畏困难、挺身而出，冲锋在前、克难攻坚，发挥了中流砥柱的作用，经受了得与失、公与私的严峻考验，以实际行动谱写了走在前列、干在实处的动人篇章，充分展示了党员干部的高尚品质和精神风貌。
(三)村级组织设置改革进一步深入。去年，我镇顺利完成行政区划调整和村级组织“转、并、联”， 组建了12社区。随着城乡统筹综合改革的深入推进，农村集体资产产权制度改革和“幸福社区”建设取得了新成效。全镇12个社区112个行政村中109个行政村全面启动三分三改相关工作，已成立股份经济合作社90个、土地合作社78个。其中南麂社区和梅溪社区已全部完成地改股改工作，目前“三分三改”工作全县排名第二。“幸福社区”创建重点抓好五大中心建设，社会组织组建、社工队伍配备、社区规划编制。截至5月底，12个社区中，已有7个社区成立便民服务中心;已有4个社区成立管理服务中心;已有3个社区成立卫生计生服务中心，已有1个社区成立养老服务中心。事权下放试点工作有力推进，顺利完成联合审批中心筹建。
(四)党群干群关系进一步密切。按照破解难题，保障民生，促进发展，深入推动党委、政府各项重大决策部署落实到位的总体要求，我镇深入开展了“进村入企”大走访活动。半年来，组织班子领导、县有关职能部门、社区干部等200多人次，深入走访农村、企业、学校、市场等基层单位。仅钱仓社会大走访活动，慰问困难党员、群众218人，落实慰问资金6.54万元，收集整理109条反馈意见，当场解决答复29件，未能立即予以答复的80条意见，均已分解落实到各个部门，认真予以解决。“大走访”活动，紧扣发展脉搏，顺应人民期待，转变了干部作风，拉近了干群距离，赢得广大群众的普遍认同。
(五)经济社会发展进一步加快。今年上半年，我镇积极应对严峻的宏观经济环境和经济下行压力，努力破解项目推进融资难审批难征地拆迁难等问题，有力的扭转了固定资产投资疲软的被动局面。1-5月份，全镇实现工业总产值64.72亿元，同比增长14.22%;截至5月份完成固定资产投资11.59亿元，环比增长157%，同比增长-12.9%。八大招商引资项目前期工作有序推进;重点工程建设克服各种要素制约，科学安排项目进度，工程形象逐步显现;城乡统筹综合改革力度加大，新农村建设步伐加快;生产、生活、生态环境得到有效改善。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到我镇基层党建工作存在的不足。在一些党组织中，不同程度的存在轻视、漠视基层组织建设的情况，一些基层党组织软弱涣散，无法发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，一些共产党员党性观念淡薄，宗旨意识不强，工作能力低下;一些农村党组织不注重党员发展，农村党员不同程度存在年龄偏大、文化水平偏低的现象;一些基层党组织负责人不会抓、不善抓基层组织建设，让基层组织建设说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、敢于担当、率先垂范，以大无畏的革命精神再掀鳌江跨越发展新高潮
鳌江正处于加快发展的关键时期，在这一新的历史背景下，我们必须进一步继承和发扬党的优良传统，树信心、扬正气、干实事，夯基础、重修养，在基层党组织和广大党员中营造作先进、作表率、作贡献、作先锋、作示范的良好风气，切实承担起推进鳌江奋发崛起的历史重任，努力把鳌江建设得更加美好。
(一)坚定信念，把握方向，做转型发展的模范。从宏观经济形势来看。5月中旬，央行第二次下调存款准备金率，6月8日，央行下调存贷款基准利率，一系列的“降息”、“降准”松动银根的举措，将有利于实体经济的振兴和房地产市场的复苏，我们坚信下半年会有一个相对宽松的货币政策和较好的、良性的宏观环境。从我们关注的资金问题看，央企和各类基金的自有资金比较充裕，正在寻找保值增值渠道，在投资方向的选择上更加关注政策相对宽松，潜力较大的二三线城市，而且随着温州市金融综合改革的深入推进，温州充裕的民间资本能够得到规范的引导发展。从鳌江自身发展的实际来看，鳌江是浙江省小城市培育试点镇，是温州“1650”大都市体系南部副中心城市重要节点，随着温州南部交通枢纽和流域商贸商务中心建设，进一步提升了鳌江的区位优势和集聚辐射力，再加上长期执行的“低地价、低房价”政策，很多企业集团对鳌江项目含金量给予充分肯定，表现出很强的投资意向。所以只要我们继续优化环境、强化服务、主动出击、狠抓落实，就一定能引进一批大项目大企业，就一定能改变财政紧张的被动局面。
宏观环境的企稳回暖坚定了我们的信心和决心，同时扭转上半年落后的工作局面，全力以赴完成全年目标任务需要我们进一步增强紧迫感和责任感，首当其冲就是要抓牢固定资产投资这个“牛鼻子”，要以大投入推进各项事业大建设、促进民生大改善、带动经济大发展。一是抓大项目建设。要千方百计维护重大基础设施建设进度，确保政府性投资规模，保证蓝田下桥安置房项目、疏港大道、新河北路、鸽巢路等在建续建项目建设，加快重大项目前期工作进度，尽快促成一批项目能够年内进场施工。二是抓投资平台建设。八大招商引资项目力争1至2个项目七月份挂牌出让，商住地块项目力争1至2个地块年内挂牌出让，墨城、钱仓两大工业园区和钢材市场整合提升项目要加快工作进度。三是抓固定资产投资督查统计。加大固投督查力度，建立“三个一制度”，即每周一督查、半月一通报、每月一研判，完善固投信息联络员制度，认真收集和挖掘一批隐性的中小项目和非政府性投资项目，切实做到应统尽统。
(二)振奋精神，奋勇向前，做破难攻坚的模范。今年，在全县范围内开展的“破难攻坚大行动”是县委、县政府推进城市转型发展，促进经济转型升级的重要载体，是对全县11个镇(乡)考绩排名的重要依据，对此，我们一定要紧盯目标、狠抓落实、争创****，在项目推进中深化“三种意识”：
****，强化攻坚意识，咬定目标不放松。客观分析项目建设攻坚、实体经济振兴、土地开发提速、“村房两改”、拆违美化、交通畅通等六大行动，对于鳌江来说个个都是量大、面广，时间紧，任务重。全镇各级党组织和广大党员，一定要有铁的决心，开动脑筋，想出一切办法，努力工作，排除一切障碍，确保完成既定目标。
第二，强化责任意识，争分夺移抓进度。要改进工作机制和工作方法，坚持做到分解责任，传递压力，改“合唱”为“独唱”，使人人肩上有担子，个个身上有压力，充分调动各级干部的工作积极性。
第三，强化团队意识，齐心协力抓建设。针对工作任务繁重和工作人员有限这一矛盾，我们的党员干部既要各司其职，更要团结协作，我们的业务骨干既要做好本职工作，也要做好传帮带工作，在推进项目建设的同时，也锻炼出一支业务能力强的专业技术队伍。
(三)牢记宗旨，全心为民，做甘于奉献的模范。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。代表最广大人民的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。对我们鳌江来讲，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点就是要抓好“六城联创”、城乡统筹和素质提升。
一要深化“六城联创”。建立健全长效管理机制，持续深化“五大整治”，切实提升城市综合管理水平，努力打造卫生整洁有序的人居环境。进一步深化“绿色鳌江”和市级生态镇创建，扎实推进一批绿化工程，加快古盘山城市森林公园建设，加快九叠河湿地公园规划设计和沿江绿化长廊方案设计，全力抓好主干道、主河道、主入城口绿化、美化、亮化工作。加强环境污染整治和节能降耗工作，逐步修复生态环境。
二要深化城乡统筹综合改革。鳌江由“镇”向“城”转型的过程中，最突出的问题是城乡一体化进程滞后，为加快转型发展，建设“三生融合，幸福鳌江”，我镇城乡统筹综合改革必须要走在全县前列。“三分三改”工作要一鼓作气确保在七月份基本完成。“村房两改”工作要坚持“全面铺开、重点突破”的原则，着力抓好“两轴”沿线重点村的旧村改造，确保塘下村改年内动工，滨江片农房集聚前期工作要科学安排、积极推进。“幸福社区”建设重点抓好五大中心建设、社会组织组建、社工队伍配备、社区规划编制，确保年底前10个社区，力争12个社区通过考核验收。完善便民服务中心运行机制，加快联合审批中心办公楼建设，提高办事效率，方便百姓办事。
三要深化“三心四德”教育。过去，我们在道德建设上讲了很多生硬、空洞的话，做了很多脱离人民群众的事，以至于年年抓道德建设，新闻媒体却年年报道失德行为，主要原因在于这种“假、大、空”的教育方式难以真正深入人心，难以引起群众共鸣，难以形成全社会共同的行为准则。因此，在全面推进“三心四德”工程建设的过程中，应该从最基本、最基础、最细微的东西抓起，用群众听得懂、听得进去的语言去宣传去教育，以最实在、最有效的载体去推动去落实。要强化社会宣传，广泛开展“三心四德”进学校、进社区活动，鼓励创作群众喜闻乐见的文艺作品，****程度地让群众参与进来，****程度地让“三心四德”家喻户晓，****程度地让埋藏在群众心中的道德力量激发出来。要强化典型导向，深入开展向吴斌同志学习的活动，深入挖掘生活在我们身边的助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱新的道德模范，唤醒当下中国社会最缺失的珍贵品质，形成“三心四德”的社会共识，传播中国博大精深的传统文化。要深入实施“三心四德”实践行动，党员干部要带头孝敬父母长辈，从最容易做的日常孝行做起，带动全社会孝敬父母。认真组织社会各界开展慈善活动，救助帮扶一批困难群体，积极营造“献爱心、讲奉献”的社会环境。积极履行岗位责任、社会责任，让“鳌江兴亡、匹夫有责”的理念深入人心，在平凡的岗位尽心尽力、尽职尽责。
(四)夯实基础，弘扬正气，做团结稳定的模范。现在发展环境已越来越被各地认为是一种现实的生产力。哪里风气好，环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的投资“洼地”，就会实现经济的健康快速发展。我镇要在激烈的区域竞争中赢得优势、抢占先机，关键的一点，就是必须要树立正气，改善环境，我们的各级党组织和广大党员要努力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。一要紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，认真处理好鳌江总体利益和村级集体利益、长远利益和当前利益，集体利益和个人利益的关系。二要紧紧抓住基层组织建设年这个契机，深化创先争优活动，切实做到抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，增强农村基层党组织推动经济社会发展、促进农民增收致富、维护农村和谐稳定的能力和水平。三要在积极探索推动党员发挥先锋模范作用和体现先进性的新途径新载体上下功夫，充分发挥基层党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四要深入实施社会管理“一张网”模式，全力完善“网格化管理、组团式服务”工作，广大党员干部积极投身到维护社会稳定，转变社会风气的****线，努力当好政策法规的宣传员，当好思想政治工作的辅导员，当好社情民意的信息员，当好社会稳定的协调员，尤其要在信访化解、社会治安、安全生产等各项工作中发挥好作用。
(五)严守法纪，严谨自律，做道德高尚的模范。严以律己、清正廉洁是对各级党员干部的基本要求。我们党是执政党，作为党员干部，应该牢记权力是人民赋予的，只有用它竭诚为人民谋利益的义务，绝没有用它谋取个人私利的特权。每一位党员干部都要严格要求自己，不断加强党性修养，努力筑起坚固的思想道德防线和惩治腐败的党纪国法防线，做到在形象上自重，时刻不忘共产党员的光荣称号和神圣职责;在思想上自省，切实把好防微杜渐的关口;在纪律上自警，自觉做到警钟长鸣;在工作上自励，用高尚的精神激励和鞭策自己。
同志们，重温党的优良传统，我们获益匪浅，展望今后发展，更当豪情满怀!让我们在中共平阳县委的正确领导下，坚持以科学发展为统领，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，振奋精神，真抓实干，扎扎实实做好基层党组织建设的各项工作，切实加强党的执政能力建设，切实维护党员干部队伍的纯洁性和先进性，以更加高昂的斗志，更加踏实的工作，加快建设物质富裕、精神富有新鳌江。
